守护长三角之心 共绘绿色同心圆

2023-08-02 11:48:37    来源:央广网

“您好,请停车接受检查!”

7月25日上午10点33分,浙皖两省交界处的广德市东亭乡004乡道,一辆满载建筑垃圾的渣土车被拦停。司机慌张下车,正准备解释。


(相关资料图)

“车里装的什么?”

“建筑垃圾。”

“这建筑垃圾从哪里拉来的?”

“鄣吴,安吉鄣吴,刚拉而已……”

“准备拉到哪里?”

“这个嘛,就在前面,我也不清楚……”

“有路线单吗?”

“这个……没有!”

司机支支吾吾,已然急得满头大汗。

广德市开发区城管分局南区中队的中队长云峰现场问询

“经我们现场调查,该车辆没有准运资质,驾驶员存有跨省偷倒固体废物的嫌疑,由于发现及时,当事人的偷倒行为事实并未发生,根据‘首违不罚’清单,我们对当事人采取了劝返措施。”

现场,广德市开发区城管分局南区中队的中队长云峰向记者介绍道。

司机听到后一边擦汗,一边庆幸自己被“抓”得及时,否则就不是“劝返”这么简单了。

“你们也太快了,我出浙江省界才跑了6公里!”

还好,你的违法目的没有达成,但不要心存侥幸,以后,车里运的什么,从哪来到哪里去,都要向属地城管部门申请报备。云峰劝告着驾驶员。

他的身后,站着安吉县城管执法局天子湖中队的副中队长胡怡娇,和长兴县城管执法局泗安中队副中队长朱霖。

自推进长三角一体化综合执法以来,这样的联合行动一直是常态进行的。

从“邻里”到“队友”

让我们把视线从汗流浃背的城管队员身上暂时移开,看一看苏浙皖交界的这一片绿水青山。

这里,被称为长三角之心。

广德市风光

囊括“一地六县”,分别为上海白茅岭农场、安徽广德市和郎溪县、江苏溧阳市和宜兴市、浙江长兴县和安吉县。

1万多平方公里的山川,深处长三角腹地,人缘相亲、文脉相连、生态相依。但因地理位置特殊,这里也成为了管理“盲区”,跨区域生态环境执法的难度一直很高。

几年前,随着当地社会经济的发展,跨区域张贴“牛皮癣”、偷倒固体废物等各类违法行为一直在攀升。对此,广德市城管执法局东亭中队中队长吴启平深有感触。

“很多混凝土搅拌车、渣土车为避开高速减少费用,大多选择省道运输,未覆盖作业、带泥操作让城乡环境受到污染,严重损害省道沿线群众切身利益。”吴启平向记者介绍道。

广德城管联合执法队开展行动

生态之美,是自然赋予的财富。守住生态财富,呼唤着区域一体化协同管理。

只有让“邻里”成为“队友”,把行政区划的分界线,变成守护绿水青山的防护网,才能纵深推进一体化综合执法,保障“一地六县”高质量发展。

从“小试牛刀”到“得心应手”

在此背景下,2022年9月16日,安徽广德市与浙江长兴、安吉两县共同试点,建立了长三角一体化城市管理协作发展的共建机制,签订《长三角浙皖三县(市)综合执法协同发展共同框架协议》,开启了综合执法深度合作、区域联动协同发展。

联合执法队日常巡查

“首战告捷!”

执法队员们介绍,2022年9月28日,三地跨省联动,在浙皖两省交界处开展混凝土搅拌车集中整治行动,对3辆混凝土搅拌车未安装“防渗漏装置”行为的驾驶员现场教育、限期整改。

协同执法,小试牛刀,效果显著。见城管执法如此高效,附近群众纷纷叫好。广德市东亭乡村民汪祖义就住在两省交界处,对一些大车带来的灰尘污染深恶痛绝。

“以前灰尘很大,许多车偷跑,很难查的!现在两个省联手,像亲兄弟上阵一样,一起管一起抓,路上的泥少了,空气中的灰没了。”

一个一体化综合执法,提高群众获得感和幸福感的同心圆,在浙皖交界的三县被画了出来。

同心圆越画越大。

今年5月22日,一则新闻引起广泛兴趣。标题是这样的——《长三角一波局长齐聚广德,为了啥?》

签约现场

来的局长,清一色城管蓝,意气风发,互动频频。他们齐聚广德,共同签订这份具有历史意义的协议——《长三角(一地六县)一体化城市管理综合执法协作发展共建框架协议》。

共同签署的协议,标志着长三角(一地六县)一体化综合执法正式起航。就在当天,宜兴市、溧阳市、长兴县、安吉县、广德市、郎溪县六县(市)“长三角城市管理综合执法联合执法队”也正式成立。

自此,在长三角之心这方水土上,以前诸多棘手的毗邻区域执法难题,就变得“得心应手”了。

联动执法疾如雷霆

“这里是一处跨省偷倒固废的现场,约有7000方,100余车次。”

7月25日采访当天,在离浙皖交界处不远的偏僻树林边,广德城管执法队员指着一大片固废垃圾,痛心地说道。

联合执法队员正在对固废进行处置

7月11日上午8点,广德城管联合执法队在日常巡查中发现了这处偷倒现场。广德市立即成立了由公安、环保和城管部门组成的联合调查组展开调查。经查,这处固废从浙江方向运来。

几乎同步,长三角一体化综合执法机制启动。长兴,安吉两地随后展开了固废源头调查。

“我们接到信息后,立即调取监控,根据车辆轨迹,追溯违法行为发生的源头,同时也派队员过来一起协助调查。”参与调查的安吉县综合行政执法天子湖中队副中队长胡怡娇介绍道。

7月13日,广德、安吉、长兴三地联合,在两省交界处开展了一次固废偷倒的联合大排查活动。

联合执法队行动

“以前大家都只管各自的管辖区域,跨省违法行为的查处和取证比较麻烦,需要发函请求协助,一体化联合执法队成立以后,我们共享信息,互通协作,执法效率大大提升。”长兴县综合行政执法泗安中队副队长朱霖对记者说道。

目前,此案还在调查当中,3名涉嫌偷倒固废的违法嫌疑人已经被行政拘留。

精细管理润如春雨

跨省联动,同步协作。一地六县的城管执法部门在实践中,已经将以往牢固的壁垒彻底打破!

长三角(一地六县)一体化综合执法联合执法队标牌

围绕长三角(一地六县)一体化综合执法,他们拿出三项绝招。

第一招,高效协同的信息共享。搭建信息共享平台,用统一执法标准、程序进行执法,实现跨区域执法协作全程线上流转、共享。

第二招,科学整合执法职责。各县市联合执法队依据职责,针对性地开展区域联动执法工作。

第三招,联动执法融合发展。建立案件移送和衔接受理工作机制,联合开展常态执法巡查,建立一体化指挥运行机制,全力提升“一地六县”精细化城市管理水平。

广德市城管执法局开发区分局教导员蒋仕友向记者介绍道,成立长三角(一地六县)综合执法联合行政执法队以来,建成信息协同框架,发布各类信息12条,通报三地交界违法行为5起;赴周边学习智慧停车管理、垃圾分类、园林绿化等重点工作18次,开展集中封闭式轮训1次;开展跨区域联合总动8次,行政处罚违法当事人13人次。

广德市城管执法局开发区分局教导员蒋仕友接受中安在线记者采访

守护这处长三角之心,既要对违法案件雷霆出击,也要精细化治理,服务润如春雨。在广德市开发区,记者走进了刚刚建成,马上投入使用的“长三角城市管理一体化联合执法驿站”。一处处便民设施,一条条执法守则,无不体现着这种精细化治理的精神。

“有了这个驿站,我们一体化综合执法的水平和效率必将迈上一个新的台阶!”广德市城管执法局开发区分局教导员蒋仕友信心满满地对记者说道。

执法队员走出长三角城市管理一体化联合执法驿站

广德纵深推进长三角一体化综合执法的具体实践,是践行“两山”理论的真实写照,是切实改善城乡人居环境,推进美丽中国建设中的一个生动侧影。

广德城管立足长三角,让“近邻”变“紧邻”,实现“一加二远大于三”的协作效应。8月15日,我们即将迎来首个“全国生态日”。广德城管用创新实践,向“全国生态日”提交一份满意答卷。

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