经济学家蔡昉：现在最紧迫的是刺激居民消费，把钱发到居民腰包里

消费是经济增长的重要动力，也是社会福利的重要体现。

在当前经济下行压力加大、疫情影响持续的背景下，如何提振消费信心、扩大内需、促进经济复苏，成为了政策制定者和学者关注的焦点问题。

有专家在一篇文章中提出，现在最紧迫的目标是刺激居民消费，因此需要动用所有合理、合法、合规也符合经济规律的渠道，把钱发到居民的腰包里。

(资料图)

他还指出，在经济发展和人口发展新常态下，宏观经济政策应该有新对象、新手段和新目标。其核心是刺激的对象要从投资转向消费。

那么，为什么要刺激居民消费？如何刺激居民消费？刺激居民消费有什么效果和意义呢？本文将从以下几个方面进行探讨。

为什么要刺激居民消费？

从以往的数据中，我们可以看出，消费已经成为经济增长的主要拉动力。

然而，从结构上看，我国消费仍然存在一些不足和不平衡。服务性消费占比依然较低，数字化消费潜力依然较大。

因此，要刺激居民消费，主要有以下几个原因：

提高居民收入水平和质量。居民收入是决定消费水平和结构的最重要因素。

只有提高居民收入水平和质量，才能增强居民购买力和信心，释放更多的有效需求。

特别是要缩小城乡、区域、行业、群体之间的收入差距，提高中低收入群体的收入水平和占比，增加居民财产性收入和转移性收入，提高居民可支配收入的比重。

优化消费环境和条件。消费环境和条件是影响消费行为和效果的重要因素。

只有优化消费环境和条件，才能降低消费成本和风险，提高消费便利和安全，激发消费潜力和创新。

特别是要完善消费基础设施和公共服务，提升消费品质量和标准，加强消费者权益保护和教育，营造良好的消费氛围和文化。

拓展消费领域和空间。消费领域和空间是决定消费规模和方向的重要因素。

只有拓展消费领域和空间，才能满足居民多元化、个性化、高品质的消费需求，引导居民从生存型消费向发展型消费转变。

特别是要发展服务性消费、数字化消费、绿色消费等新兴领域，促进城乡、区域、国内外等多维度的消费融合。

如何刺激居民消费？

要刺激居民消费，需要采取多种政策措施，可以总结出以下几个方面：

增加财政支出和转移支付。财政支出和转移支付是直接增加居民收入和刺激居民消费的有效手段。

可以通过增加基本公共服务支出、提高社会保障水平、发放现金补贴或消费券等方式，增加居民可支配收入，降低居民预防性储蓄动机，激发居民购买欲望。

特别是要针对中低收入群体、农村居民、外出农民工等弱势群体，提高他们的收入水平和保障程度，释放他们被压抑的刚性需求。

降低税收负担和社会贡献。税收负担和社会贡献是影响居民收入水平和结构的重要因素。

可以通过降低个人所得税、增值税、社会保险缴费等方式，减轻居民税收负担，提高居民实际收入水平。

特别是要针对中小微企业、自由职业者、灵活就业者等群体，降低他们的税收成本，鼓励他们创业创新，增加他们的收入来源。

推进户籍制度改革和城镇化进程。户籍制度改革和城镇化进程是影响居民消费水平和结构的重要因素。

可以通过放宽落户条件、完善城镇化配套政策等方式，促进外出农民工等人口在城镇落户，享受城镇基本公共服务，提高城镇化水平。

关键词：